TOMTRÄTT - RÄTT ELLER FEL?

Detta gick i mail tillsammans med Annika Perssons skrift (Underlag för diskussion kring friköpspris av tomträtt) till kommunens kommunalråd och politikerna i Teknik och samhällsbyggnadsnämnden, TSN, idag på förmiddagen.

Tomträttsproblematiken i bland annat Lambohov men också i andra områden i Linköpings kommun har diskuterats i media liksom i Teknik och samhällsbyggnadsnämnden vid flera tillfällen utan att en tillfredsställande lösning har kunnat uppnås.
Nedan finns ett diskussionsunderlag från Annika Persson med anledning av kommande informations- och diskussionsmöte den 5 november med representanter för kommunen och berörda tomträttsinnehavare. Materialet beskriver bland annat relationen mellan avgälder och friköpspris och har därför stor betydelse inför Nämndens sammanträde onsdagen den 29 oktober.

Vi anser att det är väsentligt att:
• långsiktiga spelreglerna finns och att de är tydliggjorda, för samtliga berörda. Kommunen har på intet sätt officiellt klargjort vilket regelsystem som tillämpas. De flesta tomträttsinnehavare har i god tro litat på kommunen. Exempelvis har vissa tomträttsinnehavare, efter förfrågan, fått veta att det är möjligt att friköpa sina tomter och till vilket pris som gäller. Ger kommunen några denna information till vissa men inte alla kan det betraktas som mycket allvarligt. I samband med omreglering av avgälder är möjligheten till friköp synnerligen väsentlig för att berörda ska kunna välja mellan alternativen friköp och avgäld.

• beslutat regelsystem finns publicerat eller delgivet på annat sätt. Detta är synnerligen viktigt eftersom den privata ekonomin för många berörda drabbas på ett avgörande sätt i samband med omreglering. Speciellt viktigt är detta för dem som redan tidigare har belånat sina fastigheter baserat på kända omkostnader. En höjning av avgälden med ett antal tusen kronor innebär att vederbörande måste höja sin bruttolön med kanske det dubbla för att bibehålla sin levnadsstandard. För hur många är detta möjligt?

• utvecklingen av friköpspris och kommande förändringar av avgälden måste vara möjlig att förutse. I annat fall går det inte att informera eventuella köpare av fastigheten om sannolik utveckling av aktuella kostnader eller planera sin egen ekonomi. I många fall har kommunen i samband med tidigare omreglering endast informerat om att avgälden ökar från x kronor till y kronor. Före år 2003 var höjningarna måttliga men därefter har de upplevts som uppseendeväckande. Förklaringen står att finna i att kommunen ensidigt valt att basera avgälden på marktaxeringsvärdet vars utveckling ingen rimligen kan förutse. Genom att kommunen inte informerat om denna koppling kan man med fog hävda att kommunen, som bort besitta expertkunnandet, brustit i informationen till sin avtalspartner, tomrättsinnehavaren.

• våra redan bebyggda tomter inte kan jämställas med tomtmark som erbjuds på marknadsmässiga villkor.

• eftersom tomträttsinnehavare på grund av ett systemfel inte har formell förhandlingsrätt är det rimligt att förutsätta att kommunledningen, som besitter kunskaperna och har ekonomisk valfrihet, tar ett särskilt ansvar för drabbade kommuninnevånarnas situation och framtid.

• tomträttsinnehavare som hyr sin tomtmark borde kunna jämställas med ”vanliga” hyresgäster i allmännyttans bostäder. Vi citerar Paul Lindvalls uttalande i Corren den 6 september i år: …”Hyresrätten är ingen vara som andra varor på marknaden. Allmännyttan har och ska ha andra mål än maximerad vinst, säger kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall (m).” Detta bör kunna tillämpas i samma anda för tomträttsinnehavare. Det borde vidare finnas ett tak för avgäldshöjningarna i likhet med den kommunala fastighetsavgiften och skyddet mot oskäliga hyreshöjningar i allmännyttans fastigheter.

• tomträttsinnehavare som bor i angränsande områden bör få ungefärligen samma villkor. Genom att systemet baseras på marktaxeringsvärdet, blir avgälder och ev. friköpspris ett hazardliknande spel. Här måste kommunen se till att effekterna av marktaxeringsvärdenas orimliga stegringar begränsas till rimliga nivåer.

• kommunen deklarerar sin avsikt beträffande tomträttssystemet syfte i Linköping: vinstmaximering, markspekulation, väsentligen intäktskälla, tillhandahållande av tomtmark för enskilda bostäder till rimligt pris enligt andemeningen vid systemets införande 1907. Eller något annat.

Vi har fått tydliga indikationer och sympatier från Oppositionen i Linköping. Vad Allians för Linköping anser och har för målsättning är fördolt för oss.
Nils Göran Gath/2008-10-25